近日，持牌支付机构福建国通星驿网络科技有限公司（简称“国通星驿”）对外发布《关于加强支付受理终端管理有关事项通知的函》。《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》（银发〔2021〕259号，简称“259号文”）将于2022年3月1日起实施。
函件中，国通星驿称通过网络舆情核查发现存在部分机构对259号文政策内容误读误解，甚至故意曲解259号文相关政策，借机营销炒作，造成社会负面舆情。国通星驿在函件中强调，各合作伙伴及工作人员应进一步规范营销宣传口径，不得将有关业务宣传与259号文件关联、捆绑，借机炒作营销，扰乱市场秩序，影响259号文政策的落地实施。
严禁各合作伙伴及工作人员通过网页端、公众号、社交软件、视频直播平台等渠道发布“XX机构个人收款码无法用于经营收款，必须开通特约商户收款码”、“XX机构个人收款码将受限无法使用”等类似宣传内容。国通星驿要求，各合作伙伴及工作人员立即开展自查工作，规范业务人员宣传行为，一旦发现不当宣传内容，必须第一时间删除相关信息，并对有关责任人员教育引导，合法合规开展业务宣传活动。
值得注意的是，就在不久前，国通星驿母公司新大陆在其公司组织的一场投资者关系活动中，还特别指出“259号文的相关规定将会为支付行业带来新的增量”。
有机构向新大陆公司提问：“中国消费放缓，叠加新冠疫情反复，请问未来中国第三方支付行业的交易额还有增长空间吗？”新大陆回复：新冠疫情确实对线下商户存在一定的短期影响，在政府有效的防控措施之下，社会的运转也适应了疫情常态化。公司基于疫情影响制定并推出了多项贴补与全面扶助政策，随着疫情态势的缓和及常态化，公司正逐步调整新的价格政策。基于2022年线下消费恢复及《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》（简称“259号文”）等因素，公司持续看好未来第三方支付行业的发展。
新大陆回复：259号文明确提出：“对于具有明显经营活动特征的个人，条码支付收款服务机构应当为其提供特约商户收款条码，并参照执行特约商户有关管理规定，不得通过个人收款条码为其提供经营活动相关收款服务。”部分个体工商户为减少支付交易费用，使用个人码进行经营活动，场景中的这类小微商户数量庞大，259号文的相关规定将会为支付行业带来新的增量。
新大陆回复：在硬件设备方面，新大陆公司作为条码支付收款服务机构，将为小微商户提供特约商户收款条码，带动支付收款设备的需求，新大陆公司已做好相关设备储备；在商户运营服务方面，个人码转经营码的受众群体主要是中小微商户，新大陆公司服务的月流水1-10万的商户在公司流水结构中占比近45%，个人码转经营码将进一步推动铺设商户流水的有效使用，对公司来说是更好拓展商户的过程，未来公司也将进一步扩大商户铺设的力度。
2021年10月13日，央行官网发布《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知（银发〔2021〕259号）》，从支付受理终端业务管理、特约商户管理、收单业务监测三个方面入手对收单机构和清算结构提出了一系列的管理要求。为在防范风险的前提下更好发挥收款条码的普惠性、便利性，《通知》提出以下针对性要求：一是对具有明显经营特征的个人收款条码用户参照特约商户管理，要求为此类个人用户提供商户收款条码，提升对个人经营者的收单服务质量。二是要求个人静态收款条码原则上禁止用于远程非面对面收款，确有必要的实行白名单管理，以防止个人静态收款条码被出售、出租、出借用于搭建赌博活动线上充值通道。三是对通过截屏、下载等方式保存的个人动态收款条码参照执行个人静态收款条码有关要求，以防止不法分子借助个人动态收款条码规避政策要求。四是要求审慎确定个人静态收款条码白名单准入条件与规模、个人静态收款条码的有效期、使用次数和交易限额，防范白名单滥用风险。
《通知》明确要求，收款服务机构有义务免费为商户提供商用收款码，商户只需要提供必要的身份核实信息。央行方面表示，在实施之前，支付清算协会、支付服务机构必须要全面、充分评估客户正常支付需求，制定配套服务解决方案，确保服务成本不升、服务质量不降。自央行发布259号文以来，伴随部分不专业的解读，网上就有不少小微商户困惑“收款二维码到底还能不能用了？”
其实，259号文的出台主要是为了进一步规范支付业务，完全不影响消费者日常支付体验和感受。对于消费者来说，如果用手机支付，仍然可以用扫码等方式付款，没有任何变化。
2月22日晚间，中国支付清算协会的一纸公告也让有关“个人收款码”的争论“一锤定音”。中国支付清算协会发布公告称，为提供更精准和便捷的支付服务，新设“个人经营收款码”，用户可自由选择使用。用户使用“个人经营收款码”，服务不减、体验不变，赋码过程免费，并可享受更高效的交易对账等服务。现行“个人收款码”不关闭、不停用、功能不变。
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